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六部门联合发文,促消费新方案背后:AI正成为制造业的增长曲线

2026-01-10

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打开购物App,手指滑了几十屏,商品成千上万,但就是下不去手。不是因为没钱,而是因为不对味。要么是千篇一律的网红产品,要么是功能堆砌却根本用不上的“伪智能”。



这背后,是制造端与消费端之间一道巨大的“供需断层”。


一边是工厂在拼产能、拼成本、拼库存,陷入“内卷式”竞争; 另一边是消费者在等待真正贴合生活场景的新品类、新体验,却面临“有钱难买心头好”。



近日,工信部等六部门联合发布了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》

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这一次,政策的方向很明确:不是拉着大家多花钱,而是让企业的设计、研发、制造、服务真正对上用户的真实场景。


换句话说,政策逻辑从“刺激需求”切换成了“校准供给”。不是加优惠力度,而是把标尺对准技术、数据和标准体系,用一场系统性的升级把供给端重新调平。虽然文件中“人工智能”四个字没有占据头版头条,但明眼人都看得出:

AI正在成为这场供给重构的核心驱动力。


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政策定调

这是一场供给侧的“大体检”


《方案》释放了一个非常明确的信号:

不是再去营造“买买买”的氛围,而是倒逼产业把东西做对、做准、做深。


通过消费升级倒逼产业升级,推动整个制造体系从“量的扩张”迈向“质的跃升”。核心目标也非常硬核——到2027年,力争形成3个万亿级消费领域、10个千亿级消费热点


对于制造企业而言,需要读懂以下三层深意:


重构供给结构。政策不再单向强调“促销”,而是重在“改供给”。针对同质化严重、更新慢、品质选项少的问题,进行源头治理。

双向互动升级。到2027年,力争形成 3 个万亿级消费领域、10 个千亿级消费热点。到2030年,实现供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格。


锁定高维竞争。重点放大高科技、绿色、智能、品质化产品供给。未来的产品必须具备“时代感”与“未来感”。



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靠规模化和低价竞争的时代正在退场。未来的增长点,属于那些能做出“高科技、高品质、高情绪价值”产品的企业。



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痛点直击

为什么必须“滴灌”供需错配?


为什么市场上产品琳琅满目,消费者却觉得没得选?为什么工厂产能拉满,仓库里却堆满了无效库存?

核心矛盾集中在三个层面:


设计同质化:很多企业在设计上趋同,缺乏差异化和用户洞察力。

数据闭环不畅:市场和消费者需求变化快,但企业获取反馈、迭代优化、快速响应的机制不够。

供给结构僵化:大批量、标准化生产效率高,但在多样化、小批量、快速迭代方面缺乏能力。


病根在于数据闭环的断裂和供给侧的僵化。

《方案》的“滴灌”逻辑很清晰:通过技术创新、标准提升、新机制建设,把“无效供给”变成“有效供给”,真正让“有的卖”变成“想买的有”。


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破局利器

AI,新智造的“底座”


如果说《方案》给出了方向,那么AI就是让传统供给真正“对上号”的那把核心工具

《方案》明确提出:加快布局新领域新赛道,强化人工智能融合赋能。


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  • 场景落地:聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业,开展双百典型创新应用专项活动,打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板。

  • 全链条渗透:推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用,推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。组织开展人工智能赋能消费品工业深度行,推动解决方案供应商与生产企业深度对接。鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端,以智能产品为载体提供娱乐、健康、陪护等生活服务。



这意味着什么?


供给侧正在智能化重构,不是智能化点缀。AI 不再是可选项,而是供给体系要不要继续跟上趋势的关键分水岭。

工厂、品牌、方案商将进入“深度协同”时代。正如业内专家所言:“人工智能通过用户行为洞察、智能推荐、柔性排产等能力,让企业更精准地理解消费趋势,形成小批量、多品类、低成本的快速供给模式。”


AI,将成为未来制造和消费的主干桥梁。


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行动指南

企业如何实现“双向奔赴”


前面的分析是“天时”和“地利”,现在关键看企业的“人和”。面对这波政策红利和技术浪潮,企业该如何接招?

下面,是给企业尽早着手布局的三条路径:


路径一:从“产品驱动”转向“数据驱动”

过去靠经验、靠审美打样;未来靠数据、靠算法决策。

  • 建立闭环:构建“用户画像+行为分析+偏好追踪”的数据机制。

  • 利用工具:利用AI辅助设计与仿真工具,缩短研发周期。

  • 敏捷迭代:采用“小批量试水+快速返单”模式,降低试错成本。

这样做好处显而易见:命中率高、库存少、响应快、不容易踩雷。


路径二:从“标准化制造”转向“柔性智造”

政策明确支持供应链数字化与柔性化,这是产线升级的最佳窗口期。

  • 打造透明车间:打通生产数据孤岛,实现生产过程可视化。

  • 引入柔性产线:提升自动化设备的换线能力,实现按需生产。

  • 供应链协同:让上下游信息同步,快速响应市场波动。

这对于服装、家居、家电、定制类产品尤为重要:让“爆款+小众+订制”都能被快速响应。


路径三:从“被动满足需求”转向“主动创造需求+场景布局”

与其在红海里抢需求,不如用场景创造需求。尤其是在智能/绿色/健康/养老/文创/智能家居等未来消费场景:

  • 布局新场景:积极切入智能家居、银发经济、绿色生活等政策支持的新兴赛道。

  • 强化体验感:利用AI技术赋予产品交互能力,提升产品的“含智量”。


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对于企业而言,这不仅是一次业务模式升级,更是一次品牌与竞争力的跃迁。



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回望此次六部门联合印发的《方案》,它不仅仅是一份政策文件,更是一声推动产业深刻变革的集结号。


我们正迎来这样一个时代:政策主动重塑价值链,AI深度嵌入制造体系,企业逐步培育出“读懂用户、精准研发、价值交付”的全新能力——这不仅是市场复苏的征兆,更是中国制造向“品质化、智能化、场景化”全面演进的关键转折。


对企业而言,这既是严峻挑战,更是历史性机遇。谁能率先完成供应链数字化改造、构建柔性智造体系、融入智能终端与新消费场景,谁就将在未来的消费升级浪潮中占据主动。

对消费者而言,一个更具适配性与情感联结的商品图景正在展开:或许是能自主学习你生活习惯的智能空调,或许是贴合人体工学与个性审美的智能穿戴设备,又或是让居家养老更从容、更温暖的智慧康养系统。


在这场面向未来的产业转型中,数字化与智能化已不再是可选项,而是驱动增长、重塑竞争力的核心基础。

只有真正将其融入血脉,才能在新一轮产业浪潮中行稳致远,引领方向。

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